por admin | Oct 20, 2017 | Administración, Contabilidad, Gubernamental, Pública
Información de CEP para uso general
Esta aportación tiene como fin el proponer “el deber ser” del registro de las CEP, todo fundamentado en el espíritu de la LGCG y en el Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental MCCG.
Se pretende pues que se cuente con información financiera útil, comparable, oportuna y otras tantas características cualitativas con que debe cumplir la información contable gubernamental.
Ésta parte es la correspondiente a “Registro propuesto financiero de “CEP”
- Las Construcciones En Proceso “CEP”
- Movimientos propuestos de “CEP” para registro
- Los registros financieros según la normativa del CONAC
- Sustento teorico práctico para cambiar la normativa de registro de “CEP”
- Registro propuesto financiero de “CEP”
- “CEP” por Administración Directa.
Gran parte de los registros propuestos se llevan a cabo en CUENTAS DE ORDEN, sobre todo porque se pretende llevar un registro adecuado de valores propios y ajenos, así como información de diversos momentos presupuestarios y no presupuestarios.
Información Transparente = HerRamienta Anticorrupción
Luis Roberto
por Luis Roberto | Oct 19, 2017 | Administración, Pública
Sin tanta vuelta… lo que es
Información Transparente = HerRamienta Anticorrupción
En esta cuarta parte de la serie de aportaciones relacionadas con las CEP, voy a compartirles elementos sobre los cuales sustento mi propuesta para el debido registro de este tipo de transacciones relacionados con la Obra Pública en los Estados Financieros Gubernamentales.
No se está descubriendo el hilo negro ni mucho menos, simplemente se está proponiendo lo que a mi forma de ver es lo mínimo necesario para que los entes públicos cuenten con información confiable para la toma de decisiones.
Es importante recalcar que la Contabilidad Gubernamental se debe de realizar dando cumplimiento al espíritu de la LGCG y a lo indicado en el Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental “MCCG”, amén de la supletoriedad que se deba aplicar; es por eso que debemos de contar con todos los elementos para el registro adecuado y no limitarnos a la lectura aislada de un precepto normativo.
Recodemos que esta serie se compone de 6 aportaciones y esta es la correspondiente a Sustento teórico práctico para cambiar la normativa de registro de “CEP”
- Las Construcciones En Proceso “CEP”
- Movimientos propuestos de “CEP” para registro
- Los registros financieros según la normativa del CONAC
- Sustento teórico práctico para cambiar la normativa de registro de “CEP”
- Registro propuesto financiero de “CEP”
- “CEP” por Administración Directa.
Luis Roberto
por Luis Roberto | Oct 17, 2017 | Administración, Pública
Como comentaba en la aportación anterior, es importante que mediante la Contabilidad Gubernamental, se genere información de calidad para la toma de decisiones de los entes públicos.
Desde mi punto de vista, existen algunos documentos de adecuaciones que ha emitido el CONAC, que si bien es cierto “buscan” dar cumplimiento a las actividades propias de dicho organismo, éstas no han ido encaminadas a lograr información confiable, útil, fiscalizable y que ayude en la toma de decisiones en los entes públicos.
En esta parte de mi análisis y propuesta para el registro de las CEP, pongo sobre la mesa algunas de las tantas variantes que pueden existir en la gestión de la obra pública que llevan a cabo los entes públicos y que es importante que se encuentren bien reguladas, sobre todo en el registro financiero, apegándose a lo estipulado en el Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental “MCGC”.
Estos eventos mostrados no corresponden a ninguna literatura sobre el tema de obra pública, sino que son casos prácticos y reales que he tenido la oportunidad de conocer en mi participación en la gestión pública, ya sea como parte del servicio público o como consultor en el tema.
Recordemos que esta segunda parte corresponde a Movimientos propuestos de “CEP” para registro
- Las Construcciones En Proceso “CEP”
- Movimientos propuestos de “CEP” para registro
- Los registros financieros según la normativa del CONAC
- Sustento teorico práctico para cambiar la normativa de registro de “CEP”
- Registro propuesto financiero de “CEP”
- “CEP” por Administración Directa.
En la siguiente aportación, se llevarán a cabo los registros según lo indica el documento o acuerdo emitido por el CONAC.
Luis Roberto
Error: Formulario de contacto no encontrado.
por Luis Roberto | Oct 16, 2017 | Administración, Pública
Uno de los grandes temas en la actualidad, relacionado con la corrupción en el gobierno, es el relacionado con la actividad de las construcciones que realiza el mismo gobierno, sea que las contrate o que se lleven a cabo mediante Administración Directa.
Información transparente = HerRamienta Anticorrupción
En esta serie de aportaciones voy a plantear una propuesta del cómo debe ser el registro de las Construcciones En Proceso “CEP” en los estados financieros y presupuestarios del gobierno – de cualquier orden-, ya que desde mi punto de vista, y como se verá posteriormente, la normativa actual para el registro, no abona a informar correctamente este rubro tan importante en las finanzas públicas..
El trabajo propuesto se plantea en las siguientes etapas, de las cuales ésta aportación corresponde a la primera parte:
- Las Construcciones En Proceso “CEP”
- Movimientos propuestos de “CEP” para registro
- Los registros financieros según la normativa del CONAC
- Sustento teorico práctico para cambiar la normativa de registro de “CEP”
- Registro propuesto financiero de “CEP”
- “CEP” por Administración Directa.
Luis Roberto
Error: Formulario de contacto no encontrado.
por admin | Feb 26, 2017 | Administración, Contabilidad, Gubernamental, Pública
Armonización Contable
¿Qué es la Armonización Contable?
El Art., 4 de la LGCG, dice que es
“la revisión, reestructuración y compatibilización de los modelos contables vigentes a nivel nacional, a partir de la adecuación y fortalecimiento de las disposiciones jurídicas que las rigen, de los procedimientos para el registro de las operaciones, de la información que deben generar los sistemas de contabilidad gubernamental, y de las características y contenido de los principales informes de rendición de cuentas;”
¿Y cómo vamos? Pues según el Informe Anual del CONAC, presentado este mes ante el congreso de la unión, en la fracción III, relacionada con los avances en la armonización de la contabilidad, desde mi punto de vista, estamos muy mal, sobre todo porque no se tiene la noción de que la Contabilidad Gubernamental es una y solo una, es la integración de la gestión financiera con la presupuestaria.
No se puede tener un avance del 82% en lo financiero (le dicen Contable) y un 83% en lo presupuestario. Debe ser lo mismo, y debe ser tajante “se tiene o no se tiene”. Y no estoy comentando nada de las Consolidaciones, que esas son palabras mayores
Por ejemplo, el sector paraestatal de Veracruz, en lo “contable” 22% y en lo presupuestario 0%, y aun así de cumplimiento general ponen un 86% ¿Pos de onde?
En las recomendaciones del mismo documento dicen:
-
Continuar con el apoyo para la Armonización Contable en las entidades federativas y municipios, para la capacitación en materia contable, de información financiera y de sistemas.
-
Impulsar la coordinación entre los distintos órdenes de gobierno a fin de lograr avances en materia de Armonización Contable.
-
Revisar la compatibilidad de los ordenamientos actuales y de los que están discutiendo en el Congreso de la Unión.
¿Qué? O sea, recomiendan que se haga el trabajo que debió haber hecho el propio CONAC desde la promulgación de la LGCG y hasta la fecha.
Aparte recomiendan “continuar con el apoyo…para la capacitación en materia contable, de información financiera y de sistemas” ¿Qué esa labor no es del CONAC y de los consejos estatales? ¿Necesitarán cursos de capacitación para entender lo que ellos mismos están emitiendo de lineamientos? ¿Se estará pensando en obtener otros milloncitos para arreglar el sistema informático que ya costó una buena lana?
Ooootra ¿Revisar la compatibilidad de los ordenamientos actuales?… ¿O sea que están emitiendo lineamientos sin revisar que sean compatibles con los que se discuten en el Congreso de la Unión? La verdad ni como ayudarles
Esto me suena más a pedir recursos para dispendio, que a otra cosa.
¿Pero por qué escribo sobre esto? Porque me han preguntado si recomiendo un libro que se llama “Implementación de la Armonización Contable Municipal”, y pues lo primero que hay que revisar es si es necesario, y pues con los avances que se tienen, pues parece que ya no (según el CONAC), porque “casi terminamos” (algunas entidades en todo tienen 100%), pero si así fuera (creo yo que sí), pues habría que ver si el autor ha realizado alguna “armonización” en vivo y en directo, es decir que tenga el “expertise” en la práctica, así como para elaborar una metodología.
En la forma de agarrar el taco, se conoce al que es tragón… dirían por mis rumbos
Habría que ver también, que tan mal está el ente, digo, así como para que no se tenga ni la más mínima estructura administrativa, y procesos documentados o por lo menos bien definidos, y que por lo tanto se requiera un “manual” o “metodología”.
La implementación de la Contabilidad Gubernamental va más allá de un libro con un contenido de la LGCG y sus documentos, ya que implica procesos administrativos, financieros y de sistemas de información, el cumplir con los requisitos o “la metodología” para la “implementación de la armonización” – como lo dice la ficha técnica – se encuentra en la propia LGCG y sus documentos, pero esto es secundario.
Se requiere una implementación de Contabilidad Gubernamental (financiera, administrativa y presupuestaria), así como una ingeniería de toda la gestión pública de los entes…eso es el reto y área de oportunidad. Todo esto debe estar soportado y estructurado en un sistema informático funcional (un ERP es lo ideal).
Yo coordiné (y definí procesos administrativos) a todo un equipo para este trabajo de implementación en un ente, e incluía contabilidad, presupuesto, ingresos (propios, de convenios y aportaciones), egresos, activos fijos (incluidas depreciaciones), adquisiciones (de bienes y servicios), almacenes, control de obra pública (propia y por administración), nómina, mantenimientos, etc. Debo ser sincero y decir que ya se tenían buenas bases y que se conjuntó un buen grupo de recursos, tanto humanos como materiales, así como la adquisición e integración de un ERP (que fue la base y se volvió un GRP) con otros 4 sistemas periféricos.
Todo esto se realizó con una buena administración del proyecto y definición de procesos, nada de ensayo y error, cómo lo menciona la ficha técnica del libro.
Ahora como consultor, debo decir (sin ánimos de presunción), que no he visto algún ente que dé cumplimiento al espíritu y a la normativa de la LGCG, cómo aquel en el que me tocó participar y al que actualmente brindamos consultoria.
¿Y “la CONAC” apá?
Alguien comentó alguna vez que “desconfiaba” de la gente que decía “la CONAC”, en lugar del CONAC
Yo desconfío de la gente que después de tanto año de estar en la “armonización contable” siga confiando en “la CONAC”.
Vamos cuestionando los resultados generados por “la CONAC”, no solo demos “compartir” a sus documentos.
Luis Roberto